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  • 2025-09-24 20:06:16

设区市科技馆固定资产管理探讨—以三明市科技馆为例-yabo亚博88

发布日期:2025-09-24 20:06 来源:行政事业资产与财务 浏览次数:
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《全面科学素质行动规划纲要》将青少年科学素质提升行动作为首要任务,明确提出了我国青少年科学素质培养战略方针。纲要强调,要通过激发青少年的好奇心和想象力,增强他们的科学兴趣、创新意识和创新能力。科技馆作为重要的科普阵地,通过组织和实施科普展览及相关社会活动,传播科学精神、思想、方法和知识,满足公众对科学技术主动学习和实际体验的需求,从而提升公众科学文化素质。科技馆的作用不仅体现在展示科学成果和技术,还在于通过互动展品和教育活动激发公众的科学探索热情。

固定资产不仅是科技馆履行科普职能的基础保障,也是衡量科技馆是否充分发挥科普阵地作用的重要指标之一。高质量的固定资产能够提供稳定的展览和互动体验,强化公众的参与感和获得感,提升科普和教育效果。因此,科技馆应注重固定资产从采购、管理、维护到处置的全生命周期管理,确保固定资产长期稳定运行,以便为公众持续提供良好的科学教育服务。

一、科技馆固定资产特点

1.批量采购

科技馆固定资产主要由展教品构成,这些展教品的采购并不是单一的,而是需要充分考虑展区的空间布局和互动效果。为此,在进行展区升级改造时,需依据每个展区所要呈现的科普效果,实施批量采购。这种方式不仅可以更好地满足公众的科普需求,还能有效提升科技馆的整体功能,增强其在科学普及中的作用。

2.专用性强

科技馆固定资产具有明显的专用性特点。除了日常办公所需的电子设备和家具用具外,专用设备占据了较高比例。展教品分为硬件类和软件类,二者均需要采用特定的材料和技术,因此必须寻找专门的厂家进行定制。这对固定资产的维护提出了更高的要求,维护难度和成本也相对较大。

3.投资规模大

近年来,国家对青少年科学教育的重视程度不断提升,科技馆作为中小学科学教育的重要阵地,各类科学教育活动的开展离不开展教品的支持。为了提升教育效果,科技馆需要加大展教品投入。由于展教品的批量采购、专用性等特点,整体投资规模大、价值高。

4.采购周期长

科技馆在进行展区升级改造前,要进行详细的可行性研究,并将研究结果提交馆务会、政府采购招标小组及党组会审议。审批通过后,才可进入政府采购流程。根据现行的政府采购规定,项目立项后需公开采购意向,公开时间为30天,随后申报采购计划,再进行公开招标,如果因为特殊原因导致跨年,则需要重新立项。完成招标流程后,中标单位还需要进场施工完成安装工作。从项目立项到展教品安装并通过验收,整个过程时间跨度较大,周期较长。

二、科技馆固定资产管理工作存在的主要问题

1.固定资产管理体制机制不健全

1)管理体制不完善,权责不明晰。部分科技馆未设置专门的资产管理岗位,且单位普遍认为资产管理业务属于财务部门职责,忽视了资产管理的重要性。由于人员紧缺,许多岗位一人身兼多职,导致无法有效执行岗位分离原则,特别是在科技馆展教品的招投标、验收及后续管理中,往往由同一人负责,增加了管理风险。

2)国有资产管理绩效评价与监督不到位。缺乏与资产管理有关的监督考核机制,资产管理员责任意识薄弱,固定资产管理工作难以落实到位,影响固定资产整体成效。

3)未建立专门的固定资产管理制度。部分科技馆现行的固定资产管理制度只是遵循上级财政系统制定的固定资产管理制度,未结合本单位实际制定固定资产管理细则,相关制度可操作性不强。

2.固定资产会计信息不准确

1)固定资产管理权责不明晰。当固定资产发生信息变更或者报废时,财务人员跟资产管理人员未能及时沟通,导致会计信息与实际情况不符。

2)资产清查工作落实不到位。部分科技馆长期未对固定资产进行全面清查盘点,也未对无法使用的固定资产进行报废处置,导致财务会计信息记录不准确,无法真实反映固定资产实物状况。

3)调拨资产未及时入账。如科普大篷车的展教品由上级部门负责采购和验收,但由于某些展教品因质量问题迟迟无法交付,业务部门需等所有展教品材料齐全后才向财务部门办理调拨手续,未能及时入账,无法依照政府会计准则为资产及时计提折旧,导致会计信息失真。

4)历史遗留问题。如科技馆建馆初期展教品固定资产未登记在科技馆,导致科技馆实际在用的固定资产与会计信息不一致。

3.固定资产信息化建设滞后

1)卡片信息不完整。虽然固定资产会行政事业单位资产管理系统进行信息登记,但由于资产管理系统更新迭代,对于固定资产信息化建设的要求更加严格,之前的固定资产卡片信息不完整,无法准确反映固定资产信息。

2)信息卡片更新不及时。如已经调走、退休的人员依然还在科技馆固定资产使用人之列;之前录入的资产信息卡片只包含财务信息及使用信息,未包含厂家、规格型号等特性信息。

4.固定资产维修事倍功半

1)维修不及时。科技馆专用设备一旦出现故障需要特定厂家进行维修,由于科技馆专用设备使用时间长、使用频次高,故障率和返修率较高。有时当地的维修团队专业性不足,还需从外地引入专业团队维修,由于距离较远,专用设备维修响应时间较长,通常只能分阶段统一汇总进行维修。

2)维修质量较差。科技馆主要面向青少年儿童,展品易于损坏,这使得展品虽然不断维修,但故障率却依然居高不下。

3)因厂家倒闭无法维修。如2019年采购的图巴智能机器人因为厂家倒闭而无法维修,最终导致资产闲置浪费。

三、优化科技馆固定资产管理的建议

1.强化固定资产内控制度建设,增强资产管理意识

1)落实岗位不相容分离制度。健全资产管理体系,确保科技馆办公室与展教部职能分离,避免权力集中和管理风险。由办公室负责展区升级改造项目的事前申报和招投标工作;财务部门负责预算管理一体化系统中资产信息录入;展教部则负责后续展教品的验收与管理。此外,应严格遵循招投标与验收人员相分离、登记人员和保管人员相分离、盘点人员与使用人员相分离的原则,从而有效防范管理风险,明确各环节职责。

2)完善固定资产管理制度。科技馆应结合本馆实际情况,制定涵盖展教品采购、验收、调拨、使用、维护及处置等全生命周期的《展教设备管理制度》,明确管理流程和责任分工,提高制度的可操作性与针对性。同时,应定期对制度进行评估和更新,以适应不断变化的管理需求。

3)建立健全监督考核机制。将固定资产管理工作纳入年终绩效考评体系,对于表现突出的个人给予绩效加分,激励员工,提高工作积极性;对管理不善或失职的行为进行相应的绩效扣分,并将考核结果公示,接受群众监督。这不仅有助于规范固定资产管理,还能增强全体员工的责任感和使命感,推动资产管理工作的持续改善。

2.完善采购流程,便于后续管理

1)细化采购合同。在进行招投标时,不仅要制定详细的供应商评估标准,确保设备的长期可靠性和维护便利性。还要求投标单位提供详细报价清单,单独列出各项费用,包括货物成本、安装调试费用及后续服务费用,以便于对比和评估,尤其是cc货物 服务”,明确规定货物与服务的具体分项价格,确保后续管理和费用审核时可以清晰追踪。

2)提前规划展区升级改造。考虑到展教品的采购周期较长且经费来源有限的实际情况,应该提前预估并规划展教品采购预算,并结合展区的实际情况进行可行性研究。通过对现有展区的综合评估,识别出需优先升级改造的区域,以确保展区能够持续吸引参观者,并通过不断更新和改进,让公众更加直观地体验科学技术的魅力。

3.加强固定资产核算工作,保证会计信息的一致性

1)建立固定资产台账。由财务部门提供科技馆固定资产存量明细,展教部根据明细对展教品按展区分类,建立详细的固定资产分类台账,便于后续盘点和管理。每个月组织财务部门与资产部门的沟通会议,确认固定资产的使用状态及信息变更,确保信息更新的及时性和准确性。

2)加强固定资产管理培训与宣传。针对财务人员和固定资产使用部门,开展固定资产日常管理、预算管理一体化系统操作、固定资产核算等培训,提高其固定资产核算和管理的专业技能,确保信息录入和处理的一致性,加强对资产管理重要性的宣传,增强全员参与意识。

3)加强固定资产清查和盘点。每年至少进行一次固定资产盘点清查,及时识别并处理损坏或无法使用的固定资产,确保对已处置资产的账务处理,做到账实相符。在盘点前进行资产状态的初步评估,以提高盘点效率。

4)确保调拨资产及时入账。建立高效的资产调拨管理流程,明确各部门在调拨过程中的职责,加强财务部门与展教部的信息沟通,确保调拨信息及时传递。对调拨资产进行实时跟踪,确保调拨信息及时、准确入账,避免因信息滞后造成的资产管理漏洞。

4.完善固定资产信息,发挥信息化优势

1)严格固定资产信息卡片登记。固定资产信息卡片登记时,财务部门必须仔细核对发票信息及合同等手续的完整性,确保所有信息的准确性和全面性。资产信息及时录入预算管理一体化系统,特性信息在固定资产备查账进行记录。相关管理部门切实担负起监管责任,严格审核,确保固定资产在信息录入时无遗漏、无错误。资产使用人或保管人需实时掌握固定资产的使用状态和变更情况,若发生增减变化,及时在管理系统中更新,发挥固定资产信息化优势,提高资产管理效率和透明度。

2)规范固定资产交接手续。对于已经调离或调整岗位的工作人员,必须妥善做好固定资产管理人员与资料的交接,与财务部门进行有效沟通,确保信息及时更新。

5.加强固定资产维修管理,提高资产使用效率

1)建立快速响应机制。与专业维修团队建立长期合作关系,形成快速响应机制。可以考虑在本地设立小型维修站,培养本地技术人员进行日常维护和简单故障处理,从而减少外地维修的需求和时间延迟。

2)学习其他科技馆先进经验。组织工作人员赴其他科技馆进行实地考察,学习他们的管理模式、展览设计及观众互动方式,在考察过程中时,特别关注不易损坏且富有科学性、趣味性的展品,以及规避日常操作导致展教品损坏的巧妙措施。

3)优化智能机器人等固定资产采购。选择具有良好声誉的大型知名厂家进行采购,以确保亚博电竞官方网址的售后服务的及时性和可靠性。避免为了节省成本而选择小型厂家,导致后续维护和修复的困难,最终影响展品的正常运行和观众体验。

4)加强维修验收和管理。有的展教品维修需要专门定制零件,无法一次维修成功,需在维修验收单上备注清晰,确保验收人和维修人的手续齐全、责任明确,确保每项维修任务都能得到准确追踪,使维修工作更加规范和有效。

四、结语

综上所述,随着国家对科学技术教育的日益重视,固定资产对科技馆科普展教的作用愈加凸显,因此,科技馆应高度重视固定资产管理工作,健全固定资产管理制度,提升固定资产使用效能,更好地发挥科技馆作为公众科普教育的桥梁和纽带、巩固和拓展展览教育的功能,为提高全民科学素质发力。

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